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田园综合体模式下河南省精准扶贫路径研究 —以浚县田园综合体为例
 
更新日期:2019-04-15   来源:农家参谋   浏览次数:41   在线投稿
 
 

核心提示:彭继稳[作者简介:彭继稳(1994-),女(汉),河南信阳,硕士研究生,研究方向:房地产经营与管理。作者通讯方式:河南省郑州市科学大道100号郑州大

 
 彭继稳[ 作者简介:彭继稳(1994-),女(汉),河南信阳,硕士研究生,研究方向:房地产经营与管理。
作者通讯方式:河南省郑州市科学大道100号 
郑州大学旅游管理学院,河南 郑州 450000
摘 要:我国提出精准扶贫政策,要求2020年实现全面脱贫总目标,而如何使贫困人口真正受益、贫困地区真正脱贫的问题仍面临严峻挑战。2017年“田园综合体”应运而生,成为解决“三农”问题的创新途径,通过挖掘乡村农业资源,打造各类现代化农产品,能够有效增加贫困地区居民和地方财政收入,是精准扶贫的创新路径。本文以浚县“醉美麦乡”田园综合体为例,研究田园综合体模式下区域产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等创新之举,探索河南省精准扶贫新出路。
关键词:田园综合体;模式;精准扶贫;路径
一、引言
2017年中央一号文件首次提出“田园综合体”的概念,提出以农民合作社为载体,寻求企业与农民的合作,在有条件的乡村地区进行综合性的规划与开发,形成新的农村社区,保障农民充分参与受益,是企业参与、农业+文旅+地产的综合开发模式。国家一系列的扶贫政策和资金,能够借助田园综合体这一平台得到充分落实,农业与农村红利得到加速释放,农民充分参与受益,能够有效增加农业、农村和农民的发展自主性,是贫困地区和贫困群众走出贫困序列、走上全面小康社会的创新路径。
河南省作为全国农业大省,农村地区脱贫攻坚工作仍然面临严峻挑战,数据显示,2013年至今,全省实现脱贫目标的农村人口577万,退出贫困序列的贫困村5514个,总体来看,全省脱贫攻坚任务完成过程相对顺利,取得了显著成效。全国扶贫系统最新统计数据显示,至2017年底,河南省还有贫困人口221.4万、贫困村3723个。由此看来,河南省扶贫脱贫任务依然艰巨。2018年是全国实现全面脱贫目标至关重要的一年,为此河南省提出了全省脱贫攻坚总目标:实现110万农村贫困人口脱贫、19个国家级贫困县和14个省级贫困县脱贫摘帽和6.29万贫困人口易地扶贫搬迁。
本文以河南省浚县为例,结合该地区“醉美麦乡”田园综合体建设现状,探索田园综合体建设模式下该地区精准脱贫创新路径,为河南省乃至全国其他地区实现全面脱贫提供借鉴。
二、浚县概况及田园综合体建设
1.浚县概况
浚县隶属于鹤壁市,地处城市东南部,同时又位于河南省北部,地理位置优越,处于安阳、濮阳、新乡等城市辐射范围的中心位置,交通便利。浚县县域面积966平方公里,县内涵盖1个乡6个镇和4个街道办事处,共有居委会26个,行政村438个,人口71万人,其中耕地面积107.6万亩,农村人口64.3万人。
浚县具有悠久的历史,文化底蕴浓厚,2013年全面启动的“古城保护”建设工程,是浚县旅游文化发展的里程碑,同时该项工程被纳入河南省旅游发展规划,成为鹤壁市文化旅游产业领军工程。浚县扶贫开发办公室资料统计,县内目前共有26个省级贫困村,贫困户7300户,贫困人口21800人。2016年以来,浚县响应国家和地方政府精准扶贫政策,结合本地实际情况,力求脱贫攻坚工作做到精准施策、实事求是、因地制宜,采取指导贫困群众就业、带动乡村居民创业、扶持贫困地区产业等措施,全面改善贫困村内基础设施、带动农村产业创新发展、提升农民素质、增加群众收入,大力提升全县扶贫攻坚工作满意度与认可度。
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